Минстрой России разъяснил, что вести исполнительную документацию обязано лицо, выполняющее функции генподрядчика

В письме № 23464-ОГ/08 от 25 августа 2025 года Министерство строительства и ЖКХ РФ пояснило актуальные вопросы по процедуре ведения исполнительной документации лицом. Документ был подготовлен в ответ на запрос о том, кто из участников инвестиционно-строительного цикла должен вести исполнительную документацию? Подробности читайте в материале нашего добровольного эксперта из Норильска.

***

В письме ведомство напоминает, что, согласно части 3 статьи 52 Градостроительного кодекса РФ, лицом, осуществляющим строительство объекта капитального строительства, может быть застройщик либо индивидуальный предприниматель, а также юридическое лицо, заключившие договор строительного подряда.

По договору строительного подряда подрядчик должен в установленный срок построить по заданию заказчика определённый объект либо выполнить иные строительные работы, а заказчик обязуется создать подрядчику необходимые для этого условия, принять результат и уплатить обусловленную цену, что регламентировано частью 1 статьи 740 Гражданского кодекса РФ.
Если из закона или договора подряда не вытекает обязанность подрядчика выполнить предусмотренную в договоре работу лично, то подрядчик вправе привлечь к исполнению своих обязательств других лиц – субподрядчиков. В таком случае подрядчик выступает в роли генерального подрядчика.

Согласно пункту 1 статьи 313 и статье 403 ГК РФ, генеральный подрядчик несёт перед заказчиком ответственность за последствия неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств субподрядчиком, а перед субподрядчиком – ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение заказчиком обязательств по договору подряда.

Если иное не предусмотрено законом или договором, заказчик и субподрядчик не вправе предъявлять друг другу требования, связанные с нарушением договоров, заключённых каждым из них с генеральным подрядчиком.

Вместе с тем отношения, возникающие непосредственно между подрядчиками и привлекаемыми ими субподрядчиками в рамках исполнения заключённых между ними договоров, не подлежат контролю заказчиками.

При этом лицо, осуществляющее строительство, обязано обеспечивать ведение исполнительной документации, извещать застройщика, технического заказчика, лицо, ответственное за эксплуатацию здания, сооружения, или регионального оператора, представителей органов государственного строительного надзора о сроках завершения работ, которые подлежат проверке, обеспечивать устранение выявленных недостатков, контроль качества применяемых строительных материалов (часть 6 статьи 52 ГрК РФ) и не приступать к продолжению работ до составления актов об устранении выявленных недостатков.

Согласно пункту 2 Порядка ведения исполнительной документации при строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объектов капитального строительства, лицо, осуществляющее строительство, реконструкцию, капитальный ремонт ОКС, формирует и ведёт исполнительную документацию в соответствии с перечнем, утверждённым застройщиком, техническим заказчиком, лицом, ответственным за эксплуатацию здания, сооружения, региональным оператором.

Соответственно, вести исполнительную документацию должно лицо, осуществляющее строительство. То есть, выполняющее функции генерального подрядчика.