НОСТРОЙ представил в Госдуме тревожные итоги независимой оценки квалификации строителей

Более 30% инженерно-технических специалистов в строительстве не соответствуют занимаемым должностям. Такой вывод по результатам масштабного 2,5-летнего эксперимента представил президент Национального объединения строителей (НОСТРОЙ) Антон Глушков на круглом столе в Государственной Думе 7 октября 2025 года. Итоги независимой оценки квалификации (НОК) свидетельствуют о системных проблемах, напрямую влияющих на безопасность и качество объектов строительства.

Тревожная статистика за формальными цифрами

Мероприятие, модератором которого выступил председатель думского Комитета по строительству и ЖКХ Сергей Пахомов, собрало представителей Минстроя, профильных ведомств и отраслевых объединений. Антон Глушков, открывая дискуссию, заявил, что за формально высокой долей сдавших экзамены скрывается глубокая проблема. Хотя из 263 тысяч специалистов Национального реестра специалистов (НРС) экзамен сдали 160 тысяч, а не сдали 21 тысяча, еще 40 тысяч инженеров были исключены из реестра за отказ от прохождения оценки.

"То есть, по сути, фактически 31% от общего числа тех, кто подписывал на протяжении последних 8 лет исполнительную документацию, на сегодняшний момент не соответствуют занимаемой должности", — констатировал Антон Глушков. Он связал эту ситуацию с тем, что значительная часть сотрудников работает не по основной специальности, а подписание документации зачастую превращается в профанацию с использованием факсимиле или живой подписи без понимания ответственности.

Системные вызовы: от "гонки вооружений" до устаревших стандартов

Глава НОСТРОЙ подробно остановился на проблемах самой системы оценки. Последние годы он охарактеризовал как "гонку вооружений" между экзаменаторами и теми, кто помогает недобросовестным коллегам сдать тесты. Для противодействия утечке экзаменационных материалов оценочные средства, по его словам, должны постоянно обновляться.

Среди ключевых системных пробелов Антон Глушков выделил несоответствие федеральных государственных образовательных стандартов (ФГОС) современным требованиям. НОСТРОЙ вынужден самостоятельно закладывать в экзамены знания по экономике и уголовной ответственности, параллельно работая над корректировкой самих ФГОС.

Еще одной проблемой президент НОСТРОЙ назвал катастрофически низкую производительность труда в отрасли, повысить которую невозможно без роста грамотности специалистов.

Предложения по совершенствованию и расширению системы

Для решения выявленных проблем Антон Глушков предложил ряд законодательных инициатив:

• закрепить понятие "мобильный выездной центр оценки квалификации" для обеспечения доступности НОК в отдаленных регионах, таких как районы Крайнего Севера. Эта мера, по его мнению, актуальна и для будущего внедрения системы в сферу ЖКХ.
• значительно расширить перечень специалистов, обязанных проходить НОК. Антон Глушков привел в пример сметчиков, отметив, что строить объект стоимостью 100 миллионов рублей без штатного специалиста невозможно.
• создать систему санкций за некачественную работу, аналогичную "желтой" и "красной" карточкам, поскольку существующий реестр работает на включение, но не на исключение недобросовестных специалистов.

Особую озабоченность глава НОСТРОЙ выразил в связи с предстоящим вступлением в силу норм Федерального закона № 309-ФЗ, который с марта 2026 года обяжет привязывать всех специалистов НРС к работодателю. Учитывая, что 91% подрядчиков — это субъекты малого и микробизнеса, выполнение этого требования может оказаться для них затруднительным.

Поддержка и развитие инициатив

Участники круглого стола поддержали необходимость развития системы НОК. Заместитель генерального директора ППК "Единый заказчик" Денис Белюк предложил ввести рейтингование не только компаний, но и главных инженеров проектов (ГИП). Ответственный секретарь Экспертного совета при думском комитете Светлана Бачурина подчеркнула важность оценки управленческих навыков ГИП и главных архитекторов проектов (ГАП).

Подводя итоги, председатель комитета Сергей Пахомов заверил, что Комитет Госдумы всесторонне проанализирует представленные данные, поскольку подобная комплексная работа проводилась впервые. Он подтвердил, что с учетом накопленного опыта будет прорабатываться вопрос о внедрении НОК для ключевых специалистов в сфере ЖКХ и управления многоквартирными домами.

*фото НОСТРОЙ