Вопросы и ответы

Дата создания
[29.10.2014 12:10:00]
Дата изменения
[01.12.2023 16:12:56]

Уважаемые члены Ассоциации!

Все вопросы к администрации Ассоциации Вы можете задать по электронной почте

Обращаем Ваше внимание, что в теме письма необходимо указать Ваше юридическое наименование и номер свидетельства, выданного Ассоциацией.
Письма без указания данных реквизитов рассматриваться не будут!

 

1. Организация вступает в саморегулируемую организацию (СРО). Внесла ряд платежей, среди которых - страховка. Со взносами в СРО понятно, относим сразу единовременно в налоговом учете на затраты. А как учитывать страховку? В договоре срок указан - год. Можно ли списать единовременно сумму страхования?


Для целей бухгалтерского учета расходы по страхованию строительных рисков учитываются в составе расходов по обычным видам деятельности строительной организации.
Для целей налогообложения данные расходы включаются в состав прочих расходов в соответствии со статьей 263 НК РФ.

Пунктом 6 статьи 272 НК РФ предусмотрено, что затраты на добровольное страхование признаются в качестве расхода в том отчетном (налоговом) периоде, в котором в соответствии с условиями договора налогоплательщиком были перечислены (вьщаны из кассы) денежные средства на оплату страховых взносов. Если по условиям договора страхования предусмотрена уплата страхового взноса разовым платежом, то по договорам, заключенным на срок более одного отчетного периода, расходы признаются равномерно в течение срока действия договора пропорционально количеству календарных дней действия договора в отчетном периоде. Если же предусмотрена уплата страховой премии в рассрочку, то расходы по каждому платежу признаются равномерно в течение срока, соответствующего периоду уплаты взносов (году, полугодию, кварталу, месяцу), пропорционально количеству календарных дней действия договора в отчетном периоде.
Данное мнение подтверждается письмом Минфина России от 21 июля 2010 г. № 03-03-06/1/479.

2. У головной организации есть свидетельство о допуске к работам по монтажу и пусконаладке лифтового оборудования. Нужно ли вступать в СРО дочерней фирме? Или можно выполнять указанные работы по допуску головной организации?


Использовать для работы допуск головной организации нельзя, нужно получить свой. Ведь юридическое лицо вправе выполнять работы, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства, только при наличии выданного саморегулируемой организацией свидетельства о допуске к таким работам (п. 1 ст. 55.8 Градостроительного кодекса РФ). А согласно пункту 1 статьи 48 ГК РФ, юридическим лицом признается организация, которая имеет в собственности, хозяйственном ведении или оперативном управлении обособленное имущество и отвечает по своим обязательствам этим имуществом, может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и другие права, нести обязанности и т. д.
Хозяйственное общество признается дочерним, если другое (основное) хозяйственное общество или товарищество в силу преобладающего участия в его уставном капитале, либо в соответствии с заключенным между ними договором, либо иным образом имеет возможность определять решения, принимаемые таким обществом (п. 1-3 ст. 105 ГК РФ). Дочернее общество не отвечает по долгам основного общества. То есть юридическое лицо действует, приобретает права и обязанности самостоятельно.
Следовательно, свидетельство о допуске к определенному виду работ выдается только конкретному юридическому лицу, передача его кому-либо иному будет являться нарушением норм Градостроительного кодекса РФ.

 

3. Система менеджмента качества ООО «____» сертифицирована в системе добровольной сертификации «_____», не указанной в Требованиях Ассоциации к сертификации.
В связи с этим, для полного соответствия требованиям СРО АСГиНК, прошу разъяснить раздел 2 Требований Ассоциации к сертификации.

 

Одним из основных требований СРО АСГиНК являются «Требования Ассоциации к сертификации систем менеджмента (управления) качества и работ (услуг), которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства» (далее – Требования Ассоциации к сертификации).
Указанные Требования разработаны с целью повышения качества осуществления строительства, реконструкции и капитального ремонта, компаниями, входящими в состав Ассоциации и выполняющими работы на особо опасных и технически сложных объектах капитального строительства. Требования Ассоциации к сертификации утверждены на Общем собрании членов Ассоциации 18 марта 2010 года и являются обязательными для всех организаций, входящих в состав Ассоциации и выполняющие (п.2.2. Требований Ассоциации к сертификации):
- работы на особо опасных и технически сложных объектах капитального строительства (собственными силами);
- работы по осуществлению строительного контроля (функции заказчика-застройщика);
- работы по организации строительства, реконструкции и капитального ремонта (функции генерального подрядчика).
В соответствии с п.2.7. Требований Ассоциации к сертификации, сертификация осуществляется в рамках одной из систем добровольной сертификации: ГОСТ Р, ГАЗПРОМСЕРТ, ТРАНССЕРТ, Система международной сертификации ISO.
Сертификацию проводят органы по сертификации, состоящие в реестре органов по сертификации, прошедшие оценку компетентности и соответствующие критериям Ассоциации (п.2.8. и п.2.9. Требований Ассоциации к сертификации).
К членам СРО АСГиНК, не соответствующим Требованиям Ассоциации к сертификации могут быть применены меры дисциплинарного воздействия.

 

 


Вопрос: Каков порядок внесения органа по сертификации в реестр органов по сертификации, прошедших оценку компетентности?
Подробнее №1
[размещён 04.12.2023 16:12; изменён 04.12.2023 16:12]
 

ОТВЕТ: Для проведения оценки компетентности и внесения в реестр органов по сертификации, органу по сертификации необходимо обратиться в Ассоциацию и представить документы подтверждающие соответствие Требованиям Ассоциации к сертификации систем менеджмента (управления) качества и работ (услуг), которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства.

Критерии оценки соответствия органов по сертификации:

- наличие аккредитации в объеме необходимом для проведения сертификации СМК или работ (услуг), оказывающих влияние на безопасность объектов капитального строительства, хотя бы в одной из следующих систем добровольной сертификации ГОСТ Р, ГАЗПРОМСЕРТ, ТРАНССЕРТ, Система международной сертификации ISO;

- количество выданных органом по сертификации сертификатов СМК и/или работ (услуг), на момент оценки компетентности органа по сертификации, должно составлять не менее 25 организаций строительной отрасли в соответствии с его внутренним реестром;
- наличие стажа работы органа по сертификации в области сертификации строительства не менее 3 (трех) лет.

Вопрос: Чем отличаются сертификация СМК и сертификация работ (услуг)? Подробнее №2
[размещён 04.12.2023 16:12; изменён 04.12.2023 16:12]
 

ОТВЕТ: Отличие в первую очередь в объекте сертификации и количестве процедур сертификации, которые являются определяющими при формировании стоимости сертификации. В СМК объектом сертификации является система управления предприятием, её структурные подразделения и взаимосвязи между ними.

При сертификации работ (услуг) основным объектом является подтверждение соответствия выполняемой работы установленным требованиям стандартов.
Таким образом, компаниям, выполняющим один или максимум два вида работ, выгоднее пройти сертификацию услуг (работ). А компаниям, выполняющим широкий спектр работ, предпочтительнее сертифицировать СМК, которая будет являться дополнительным инструментом в управлении предприятием.

Вопрос: С чем связано появление в пункте 2.2 фразы, указывающей на сертификацию работ? Подробнее №3
[размещён 04.12.2023 16:12; изменён 04.12.2023 16:12]

ОТВЕТ: Требованиями Ассоциации к сертификации установлена возможность выбора, членом Ассоциации, между сертификацией СМК и сертификацией работ (услуг).
На основании обращений организаций-членов Ассоциации была внесена данная поправка для более правильной трактовки этой нормы Требований

Вопрос: Каким образом осуществляется выбор аудиторской компании? Подробнее №4
[размещён 04.12.2023 16:12; изменён 04.12.2023 16:12]

ОТВЕТ: Выбор и утверждение аудиторской компании, осуществляющей ежегодный обязательный аудит финансовой (бухгалтерской) отчетности Ассоциации, находится в компетенции Совета Ассоциации. Так решением Совета Ассоциации №29 от 05.10.2011 года из нескольких представленных компаний была утверждена аудиторская компания ООО «ТАТЕН». С ООО «ТАТЕН» был заключен договор № 13А/2011 от 06.10.2011 на проведение аудиторской проверки финансово-хозяйственной деятельности Ассоциации за 2011 год.
Вопрос: Возможна ли рассрочка или отсрочка уплаты взноса в компенсационный фонд? Подробнее №5
[размещён 04.12.2023 16:12; изменён 04.12.2023 16:12]
 

ОТВЕТ: 26 апреля 2012 г. на рабочем совещании по итогам проведения Общего собрания была поставлена задача в срок до 21.05.2012 г. подготовить и направить в НОСТРОЙ запрос о законности применения рассрочки или отсрочки по уплате взноса в компенсационный фонд.

02 мая 2012 г. по электронной почте и заказным письмом с уведомлением Президенту Национального объединения строителей Е.В.Басину направлен запрос о возможности предоставления отсрочки по уплате взносов в компенсационный фонд. (исх.01/732-АА от 02.05.2012 г.).

06 июня 2012 г. в адрес СРО АСГиНК от Аппарата НОСТРОЙ за подписью М.Ю.Викторова (вх. 1262 от 06.06.2012 г.) пришло разъяснение по направленному ранее запросу, из которого следует, что в соответствии с частью 6 ст. 55.6 Градостроительного кодекса РФ лицу, принятому в члены СРО, выдается свидетельство о допуске к определенному виду или видам работ, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства, в срок не позднее чем в течение трех рабочих дней после дня принятия соответствующего решения, уплаты вступительного взноса и взноса в компенсационный фонд саморегулируемой организации. Таким образом, из указанной статьи следует, что фактическая выдача свидетельства о допуске осуществляется исключительно после совокупного выполнения трех вышеперечисленных условий, а именно: решение о приеме в члены СРО принято, вступительный взнос и взнос в компенсационный фонд уплачены. При этом по смыслу дынной статьи уплата взноса в компенсационный фонд должна быть произведена в полном объеме. Кроме того. При необходимости внесения изменений в свидетельство о допуске в случае, предусмотренном частью 10.1 статьи 55.8 Градостроительного кодекса РФ, решение о внесении изменений в свидетельство о допуске принимается только после внесения членом СРО вноса в компенсационный фонд в целях увеличения общего размера взноса до соответствующего размера взноса, установленного саморегулируемой организацией.

Норма о возможности предоставления права члену СРО отсрочки (рассрочки) уплаты взноса в компенсационный фонд в целях внесения изменений в законодательство о градостроительной деятельности в настоящее время не рассматривается. Более того, предоставление возможности вступления в СРО без уплаты взноса в компенсационный фонд в полном размере является одним из основных признаков коммерциализации саморегулируемых организаций. Полный перечень признаков коммерциализации саморегулируемых организаций, состоящий из 8 пунктов, поддержан на заседании Координационного совета по взаимодействию с национальными объединениями саморегулируемых организаций в сфере строительства при Министерстве регионального развития РФ (протокол от 24 мая 2011 г.).

Вопрос: ООО является подрядчиком по договору строительства Комплекса СУГ - заказчик ЗАО. ЗАО требует от нас открыть допуск на проведение строительного контроля над выполняемыми видами работ, согласно ст.48.1 ГК РФ. Но согласно заключенному между нами договору статья 4, п.4.1. гласит, что строительный контроль за выполнением Работ по настоящему Договору и строительством Комплекса СУГ в целом осуществляется Заказчиком (т.е. ЗАО). Подробнее №6
[размещён 04.12.2023 16:12; изменён 04.12.2023 16:12]
 
Ответ: В ответ на Ваше обращение сообщаем, что в случае, если договором подряда предусмотрено, что строительный контроль за выполнением работ по строительству Комплекса СУГ и строительства в целом, осуществляется Заказчиком, и договором не предусмотрено иное, то ООО, являющейся подрядчиком для выполнения работ по строительству Комплекса СУГ и не выполняющей работы по строительному контролю, не требуется получать свидетельство о допуске к 32 группе видов работ по осуществлению строительного контроля привлекаемым застройщиком или заказчиком на основании договора юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем.
Вопрос: Статья 48 Градостроительного Кодекса РФ дополнена пунктом 12.2 следующего содержания: "В случае проведения капитального ремонта объектов капитального строительства осуществляется подготовка отдельных разделов проектной документации на основании задания застройщика или заказчика в зависимости от содержания работ, выполняемых при капитальном ремонте объектов капитального строительства". В связи с этим возрастают объемы и затраты на проектирование объектов капитального ремонта. Подробнее №7
[размещён 04.12.2023 16:12; изменён 04.12.2023 16:12]
 

Ответ: В ответ на Ваше обращение сообщаем, что СРО АСГиНК внесено в Государственный реестр саморегулируемых организаций, основанных на членстве лиц, осуществляющих строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объектов капитального строительства. Реестровый номер:

СРО-С-084-27112009 от 27.11.2009 года.

В свидетельстве о допуске виды работ указываются только из Перечня видов работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объектов капитального строительства, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства и решение вопросов по выдаче свидетельства о допуске к которым, относится к сфере деятельности СРО АСГиНК.

Таким образом, СРО АСГиНК не имеет возможности выдачи допуска к работам по инженерным изысканиям и подготовке проектной документации. На сегодняшний день в планах по развитию Ассоциации отсутствует вопрос регистрации саморегулируемой организации в области инженерных изысканий и проектирования.

Для оформления свидетельства о допуске на проектные работы и работы по инженерным изысканиям предлагаем обратиться в НП "Инженер-проектировщик", в котором состоит значительное количество дочерних предприятий ОАО "Газпром". Контактные данные: тел. 8-495-641-33-90, сайт  www.ipsro.ru

Вопрос: подскажите, пожалуйста, наша организация является членом СРО АСГиНК, мы собираемся принять участие в конкурсе, в условиях которого требуется предоставить:Подробнее №8
[размещён 04.12.2023 16:12; изменён 04.12.2023 16:12]
 

Ответ:

1) В соответствии со ст.55.17 Градостроительного кодекса РФ СРО АСГиНК обязано предоставить по запросу заинтересованного лица выписку из реестра членов Ассоциации в срок не более чем три рабочих дня со дня поступления указанного запроса.

2) Для получения выписки из реестра саморегулируемых организаций, выданной Ростехнадзором, с приложением перечня состава работ, свидетельство на выполнение которых имеет право выдавать Ассоциация, необходимо обращаться с соответствующим запросом в Ростехнадзор. За предоставление сведений, содержащихся в государственном реестре саморегулируемых организаций, взимается плата в размере 100 рублей для физических лиц и в размере 300 рублей для юридических лиц. Сведения, содержащиеся в реестре, предоставляются в пятидневный срок, с даты регистрации запроса, при наличии оригинала платежного поручения с отметкой банка или копии платежного поручения, заверенной банком (для юридических лиц), либо оригинала квитанции об оплате (для физических лиц). Готовые выписки из государственного реестра саморегулируемых организаций направляются на почтовый адрес заявителя, либо, в случае наличия соответствующей отметки в запросе, выдаются на руки.

Запрос на предоставление сведений, содержащихся в реестре, и платежный документ, заверенный банком, необходимо направить в адрес Ростехнадзора по адресу: 105066, г. Москва, ул. А. Лукьянова, д. 4, корп. 8.

По вопросу готовности ответа на запрос о предоставлении сведений из государственного реестра саморегулируемых организаций, а также о возможности получения готовой выписки на руки можно узнать по телефону: 8 (495) 736-94-60*2533.
Более подробную информацию можно узнать на странице официального сайта Ростехнадзора

Вопрос: «Отменяется ли при актуализации Минрегионом РФ строительных норм и правил действие предыдущих сводов правил».Подробнее №9
[размещён 04.12.2023 16:12; изменён 04.12.2023 16:12]
 Ответ: «На переходный период актуализированные своды правил не отменяют действия предыдущих сводов правил. Их замена будет произведена путем внесения изменений в соответствующие перечни национальных стандартов и сводов правил (частей таких стандартов и сводов правил), в результате применения которых на обязательной основе обеспечивается соблюдение федерального закона «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений. (№384-ФЗ)», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 21.06.2010 г. №1047-р и приказом Ростехнадзора от 21.06.2010 г. № 2079»

Вопрос: Вопрос: ООО «_____» получило проект свидетельства № ___и не согласно с построением и формулировкой заключения по виду работ № 33 в приложение к свидетельству. Подробнее №10
[размещён 04.12.2023 16:12; изменён 04.12.2023 16:12]

Ответ: форма свидетельства о допуске к определенному виду или видам работ, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства утверждена приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору № 356 от 5 июля 2011 г. и любые изменения формы и формулировок в свидетельстве возможны только в случае внесения изменения в указанный приказ или его отмены.

Со своей стороны СРО АСГиНК полагает, что формулировка «Общество с ограниченной ответственностью "______" вправе заключать договоры по осуществлению организации работ по строительству, реконструкции и капитальному ремонту объектов капитального строительства, стоимость которых по одному договору не превышает 10 000 000 (десять миллионов) рублей» является исчерпывающей.

 

 

Вопросы - ответы по системе технического регулирования в области строительства:

1.Соблюдение СНиПов ранее было обязательным. Как изменилась система технического регулирования строительства со вступлением в силу технического регламента «О безопасности зданий и сооружений» и подзаконных актов к нему?

С момента вступления в силу технического регламента «О безопасности зданий и сооружений» обязательными для исполнения остались только те нормативные документы (или их части), которые включены в перечень, принятый распоряжением Правительства РФ от 21 июня 2010 года №1047-р.

Нормативные документы, которые входят в перечень, утвержденный приказом Росстандарта от 1 июня 2010 года №2079, могут применяться на добровольной основе.

2.Что делать с нормативными документами (или их частями), которые не вошли ни в один из указанных перечней?

Такие документы (СНиПы, ГОСТы,ТСНы, ВСНы и т.д.) можно применять в добровольном порядке. При этом ряд документов(ТСНы, ВСНы и т.д.) не соответствуют закрепленному в ФЗ «О техническом регулировании» определению «документов в области стандартизации» и, соответственно, не могут входить в перечни документов, применяемых для соблюдения требований технического регламента.

3.Проводится ли актуализация норм, вошедших в перечни к техническому регламенту«О безопасности зданий и сооружений», так как действующие нормы устарели?

Актуализация нормативных документов,входящих в перечни, уже началась и должна быть завершена в соответствии с требованиями технического регламента до июля 2012 года. Ответственным за актуализацию является Минрегион России, который утвердил своим приказом от 4октября 2010 года № 439 План работ по разработке и утверждению сводов правил и актуализации раннее утвержденных строительных норм и правил.

Вопросы - ответы по гармонизации:

4. Какие стандарты в области строительства используются в Европейском союзе?

С 1989 года в Европейском союзе действует директива по строительной продукции (№89/106/EEC), которая установила общие подходы к техническому регулированию в области строительства на всей территории ЕС. В официальном журнале европейской комиссии в настоящее время опубликован перечень стандартов ЕН (414 стандартов), обеспечивающих презумпцию соответствия требованиям директивы. Эти и другие европейские стандарты в области строительства (всего более 2300 стандартов ЕН) разрабатываются в рамках европейского Комитета по стандартизации СЕН.

5. Что из себя представляют Еврокоды?

Еврокоды являются набором европейских стандартов (EN) для проектирования зданий и сооружений и строительной продукции. Для целей разработки системных Еврокодов в рамках СЕН создан специальный технический комитет по стандартизации ТК 250 (CEN/TC250) . Комплект Еврокодов состоит из10 европейских стандартов ЕН для проектирования конструкций. Каждый Еврокод состоит из нескольких частей (всего 58 частей), которые покрывают конкретные технические аспекты, например - пожар, конструкция мостов, и т.д. Еврокоды охватывают все основные строительные материалы (бетон, сталь, дерево,камень/кирпич и алюминий), все основные области проектирования конструкций(основы проектирования конструкций, нагрузки, пожары, геотехническое проектирование, землетрясения и т.д.), а так же широкий спектр типов конструкций и продуктов (здания, мосты, башни и мачты и т.д.).

6. Каким образом применяются Еврокоды?

Внедрение Евркодов в странах ЕС проводится поэтапно, с разработкой национальных приложений учитывающих климатические и геофизические особенности стран, с одновременным введением в действие необходимых ссылочных стандартов ЕН на строительные материалы и методы испытаний. Предусмотрено проведение специальных сопоставительных расчетов по национальным и европейским нормам. При этом этап национальной адаптации включает мероприятия по обучению экспертов и персонала организаций, аттестации программного обеспечения и т.д.

7. Возможно ли внедрить Еврокоды в России напрямую, без разработки национальных приложений?

Внедрение Еврокодов в России без разработки параметров, устанавливаемых на национальном уровне невозможно.Территория России отличается большим разнообразием природно-климатических условий, ряд из которых существенно отличается от аналогичных европейских. В России строительство ведется на территориях «вечной мерзлоты» (более 60% территории), в условиях сейсмической активности (более 40% территории), в условиях отличных внешних нагрузок (снеговая, ветровая и др.), в условиях больших перепадов температур и т.д. Практика показывает, что не учет этих особенностей приводит к авариям и обрушениям.

8. Сколько времени может занять внедрение Еврокодов?

Внедрение Еврокодов во всех странах Европейского союза началось в 1975 году и до настоящего времени не завершилось.По расчетам российских специалистов и учитывая опыт стран ЕС по национальной адаптации, внедрение Еврокодов в России займет не менее пяти лет. При этом российская система актуализированных СНиПов и ГОСТов в области строительства сохранит свое действие, а своды правил, разработанные на основе Еврокодов с учетом национальных приложений будут применяться на альтернативной основе.

Вопросы - ответы по оценке соответствия:

9. В чем различие подтверждения соответствия от оценки соответствия?

Подтверждение соответствия – это документальное удостоверение соответствия продукции или иных объектов, процессов проектирования (включая изыскания),производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения,перевозки, реализации и утилизации, выполнения работ или оказания услуг требованиям технических регламентов, положениям стандартов, сводов правил или условиям договоров. Иными словами – это выдача документа о проведенной оценке соответствия.

10. Каким нормативно-правовым документом определены формы оценки соответствия для строительной сферы?

Формы обязательных оценок соответствия,действующие в строительной сфере Российской Федерации, регулируется статьями 39и 40 Федерального закона «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» от 30.12.2009 г. № 384-ФЗ.

11. Является ли заявление о соответствии построенного объекта обязательным документом? Где можно взять утвержденный образец бланка этого документа?

Заявление о соответствии построенного, реконструированного или отремонтированного здания или сооружения проектной документации и Заявление о соответствии построенного,реконструированного или отремонтированного здания или сооружения требованиям технического регламента являются обязательными формами оценки соответствия,применяемыми в строительстве. В настоящее время нормативно-правовой акт,утверждающий форму самих документов отсутствует.

Вопросы - ответы по ТК 465 «Строительство»:

12. Как НОСТРОЙ представлен в Техническом комитете по стандартизации ТК 465 «Строительство»?

По предложениям СРО в состав ТК 465 «Строительство» включены 75 экспертов от 54 саморегулируемых организций – членов НОСТРОЙ.